Новая запретительная инициатива обессмысливает декриминализацию 282-й статьи УК.
Пакет из двух скандальных законопроектов о наказании за неуважение власти и госсимволов в интернете прошел в четверг первое чтение в Госдуме. Один из его авторов, член Совета Федерации Андрей Клишас не явился представлять подписанные им проекты на Охотный ряд. Это поручили сделать его соавтору, также сенатору Людмиле Боковой.
Клишас же отправился в этот день далеко за пределы столицы — на Таймыр. Это официальная запланированная командировка, рассказали парламентариям. Но глава комитета Госдумы по информационной политике Леонид Левин на всякий случай решил запросить подтверждение факта поездки сенатора.
Спикер Госдумы Вячеслав Володин предположил, что Клишасу просто стыдно стоять на трибуне и «смотреть в глаза депутатам». Они помнят, как в интервью одному СМИ сенатор заверил, что если кто-то публично назовет Госдуму «госдурой», то за это по новому закону наказания не будет.
Депутатам такое слышать оскорбительно и они предположили, что и сам сенатор «мог бы загреметь по своему же закону». Видимо, чтобы хоть как-то отомстить Клишасу, коммунист Владимир Бортко спросил: «Это тот самый Клишас, который миллиардер и у которого дворцов много — это он?». Депутаты одобрительно засмеялись в ответ.
Из-за персонального отсутствия Клишаса на представлении законопроектов некоторые из них потребовали перенести их обсуждение на следующую пленарную неделю, которая начнется только в феврале. «Мы же договаривались вчера на Совете Думы, что личное присутствие Клишаса и его выступление — одно из условий рассмотрения», — напомнил вице-спикер Госдумы Игорь Лебедев.
Вторым условием было предоставление отзыва правительства на все четыре законопроекта Клишаса, Боковой и депутата Дмитрия Вяткина (два других касаются наказания за «фейковые» новости). С Краснопресненской набережной прислали только два, но Левин сообщил, что к утру появились остальные, в которых указано, что правительственные чиновники также поддерживают введение административного наказания за неуважение к властям и «фейки».
Коммунист Алексей Куринный вообще предложил исключить все четыре законопроекта из повестки заседания Думы, назвав их «недостаточно проработанными» и «не обсужденными должным образом с гражданам». Но его поддержали всего 48 депутатов.
Законопроект об ответственности за оскорбление властей предусматривает административное наказание за распространение в интернете, включая соцсети, информации, «выражающей в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ и органам, осуществляющим государственную власть в РФ». За такие деяния будут штрафовать на сумму от 1 тыс. до 5 тыс. рублей или арестовывать на срок до 15 суток.
Сами сообщения с оскорблениями в адрес властей предлагается блокировать в досудебном порядке по предложению прокуратуры. Но это не означает, что надзорные органы день и ночь будут читать записи и посты в соцсетях, отслеживая «мелких хулиганов», — именно так называют будущих нарушителей в Думе. Из пояснений Боковой следовало, что для блокировки аккаунтов или сайтов потребуется донос в прокуратуру, сотрудники которой после проведения лингвистической экспертизы и решат, стоит ли обращаться в Роскомнадзор с просьбой о блокировке. Ее отмена будет возможна только после удаления оскорбительной записи.
Кстати, сама Генпрокуратура, представители которой еще неделю назад публично высказывались против принятия законопроекта, к моменту его рассмотрения Думой резко изменила свою позицию. Теперь в этом ведомстве склонились в пользу «концептуальной поддержки» законопроекта. «Кто их переубедил?», — прямо спросил на заседании коммунист Олег Смолин у Боковой. Но она не ответила.
Понятно, что работники прокуратуры просто не хотели нагружать себя бестолковой работой, отлавливая в интернете хулителей власти вместо настоящих преступников. К тому же недавно проведенная частичная декриминализация 282-й статьи УК дала повод расслабиться как самим интернет-пользователям, так и правоохранительным органам. Теперь же все снова должны быть начеку, признал Левин. «В новом законопроекте используются такие формулировки, которые могут дать вольное толкование, а значит, создадут возможность для злоупотреблений, и тогда мы снова вернемся к тому, как привлекали к наказанию по 282-й статье», — сказал депутат.
Аналогичного мнения придерживаются и в правительстве. Там сказали, что поддерживают концепцию проекта, который, по мнению чиновников, «направлен на защиту общественных и государственных институтов от неправомерных посягательств в информационной среде». Однако считают неоднозначными предлагаемые формулировки вроде «неуважения», выраженного в «неприличной форме».
Хотя Бокова заверила, что инициаторы проекта просто решили перенести ограничения, уже давно действующие в реальном общественном пространстве, на интернет. «Правила эти устоявшиеся и описаны в законодательстве», — заметила сенатор, имея в виду статью КоАП, которая предусматривает наказание, например, за мат в общественных местах.
Но в Госдуме опасаются, что новый закон выходит далеко за пределы борьбы с нецензурной бранью в соцсетях при оценке действий власти. Депутаты сказали, что вводя очередные запреты, государство пытается ограничить или даже запретить саму критику в адрес властей и, по сути, ввести жесткую цензуру в интернете. А Сеть до сих пор оставалась если не альтернативой уличным протестам, то хотя бы давала возможность «выпустить пар», как в советское время во время разговоров на кухнях.
«Этот закон вредный и опасный. У нас нет человека, который бы не ругал власть, делая это в неприличной форме», — возмутился «эсер» Анатолий Грешневиков. Другие депутаты сказали, что политикам и чиновникам с «тонкой душевной организацией», болезненно реагирующим на критику, вообще нечего делать во власти. Сам Грешневиков, кстати, не знает, стоит ли депутатам обижаться на выражение «Госдура». «Я долго думал, оскорбляться мне или нет», — заметил депутат.
«Родину любить — это вам не березки целовать», — продолжил тему либерал-демократ Сергей Иванов. По его словам, уважение надо заслужить. «Если же мы дурака не будем назвать дураком, он им быть не перестанет», — сказал депутат, намекнув на то, что властям пора бы заняться улучшением жизни граждан, тогда и оскорблений в их адрес не будет.
«Когда общество не может сказать ничего хорошего о власти, его начинают бить по голове за плохие слова. У нас и так уже организована тотальная слежка, а теперь уже добрались до выражения мнений. Свободы в нашем государстве начинают очень быстро заканчиваться», — выразил сожаление коммунист Денис Парфенов. В КПРФ полагают, что, инициируя такие законы, «правящий класс пытается сохранить свое господство».
«Эсер» Олег Нилов предложил наказывать за неуважение к обществу самих представителей власти. «Вот тут один предложил нам потребительскую корзину на 3,5 тыс. рублей в месяц. Давайте дадим ему 15 суток, а если не исправит эту корзину, еще столько же», — сказал депутат.
Впрочем, Ольга Баталина из «Единой России» убеждена, что критики законопроекта преувеличивают его запретительный характер. «Свобода слова — это не свобода оскорблений», — сказала она, предложив разделять хамство и «справедливую критику».
В Госдуме дали понять, что если интернет-пользователи с этим согласятся, то депутаты готовы пойти навстречу, и при доработке проекта ко второму чтению отменить наказание в виде 15 суток ареста, сохранив при этом штраф.
Елена Земскова
Источник:
